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2023年8月起這些場所禁用PLA!生物可分解塑膠無法有效減塑

2023 年 2 月 3 日,環保署公告:2023 年 8 月起,公部門、公立與私立學校、百貨公司、購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店、有店面的餐飲業等 8 大場所,將不得提供 PLA 材質的杯、碗、盤、碟、餐盒等免洗餐具。環保署表示此次修正「免洗餐具限制使用對象及實施方式」,是禁用和限用 PLA 的第一步。

什麼是PLA?為什麼不應以PLA取代一次性塑膠?

PLA 指的是「聚乳酸」(Polylactic acid 或 Polylactide,簡稱 PLA),是臺灣普遍使用的生物可分解塑膠,主要是以植物澱粉如玉米、馬鈴薯等碳水化合物作為原料發酵製成,多被用來製做免洗餐具、包裝盒、生鮮托盤等塑膠替代品,回收標誌編號為 7 並標註是 PLA。

PLA 等生物可分解塑膠乍聽之下很環保,似乎可以在自然環境中分解,但其實不然。PLA 須要在一定的溫度和濕度之下,經由微生物降解,通常是工業堆肥環境才可達到分解效果,因此當 PLA 製品流入海洋、山林、河川中,將和普通塑膠一樣無法輕易被分解

生物可分解塑膠PLA的外觀與PET相近,一般人難以分辨,不僅導致無法正確分類回收,也加劇了塑膠污染問題。
生物可分解塑膠PLA的外觀與PET相近,一般人難以分辨,不僅導致無法正確分類回收,也加劇了塑膠污染問題。 © Greenpeace

即使 PLA 可在工業堆肥環境中分解,但目前臺灣並沒有相應的處理系統,無法處理龐大數量的 PLA 製品,只能進入焚化爐。此外,PLA 和 PET(聚乙烯對苯二甲酸酯,回收標誌編號 1,多被製成寶特瓶)外觀相近,難以辨識,這使 PLA 分類更加困難,若混入 PET 更會導致回收再利用的價值變低。

替換材質無法解決問題,停止「一次性使用」才是癥結點

減塑意識抬頭,許多業者為了因應全球趨勢,選擇將一次性塑膠包裝、免洗餐具改以 PLA 等生物可分解塑膠取代,但這無法真正解決塑膠污染問題。

早在 2018 年,歐洲議會已表決通過:生物可分解塑膠無法解決塑膠污染問題。綠色和平自 2019 年推動零售通路減塑起,便持續呼籲「以裸賣、重複使用、循環容器模式取代一次性塑膠包裝」,不應以另一種材質繼續「一次性使用」,否則原料永續性和垃圾污染問題依然無法被解決。

為了推動業者停止以 PLA 取代一次性塑膠包裝,2021 年綠色和平團隊進行實驗,從超商超市取得 PLA 飲料杯、吸管、托盤,放置在模擬的自然環境中,分別為土壤裡、土壤上、海水上,觀察 60 天後顯示這些 PLA 製品仍保持原狀,沒有被分解。藉此向業者與公眾揭露:PLA 並非解決方案。


 

隨後發布《破解「生物可分解塑膠」:生產,使用與環境衝擊》研究報告,揭示光是 2019 年,全球生產的生物可分解塑膠有 59% 被製成塑膠袋、食品袋、食品盒、飲料杯和化妝品包裝,製造過程還是會添加塑化劑或其他化學物質以滿足使用需求;複雜的材質也使它無法被回收,皆增加了對環境和健康的疑慮。

更在 2021 年 12 月 28 日出席「生物可分解塑膠的使用與去化」公聽會,解說生物可分解塑膠的隱憂和風險,呼籲政府與企業應優先討論源頭減量的方法。(延伸閱讀:導正源頭減塑解方,綠色和平於「生物可分解塑膠的使用與去化」公聽會發言

2021年3月,綠色和平召開記者會針對生物可分解塑膠,表示消費者難以從外觀上辨別一般塑膠和生物可分解塑膠,而目前臺灣也沒有獨立回收的管道。
2021年3月,綠色和平召開記者會針對生物可分解塑膠,表示消費者難以從外觀上辨別一般塑膠和生物可分解塑膠,而目前臺灣也沒有獨立回收的管道。 © Greenpeace

此次環保署禁止 PLA 雖是個好的開始,但目前僅規範免洗餐具,其他如一次性塑膠吸管、生鮮類免洗托盤與包裝盒、便利商店盛裝即食產品的塑膠盒,仍被允許以 PLA 作為限塑的替代材質。

綠色和平減塑專案負責人張凱婷呼籲:「環保署應盡快針對相關辦法進行修正,除了全面禁止 PLA,必須提出更多『重複使用』政策方向指引,才能夠達到真正源頭減量。」